Beleidsplan 2006-2010

Voor u ligt het verkiezingsprogramma 2006-2010, waarin het CDA Appingedam zich presenteert en de speerpunten voor de komende raadsperiode formuleert.
De CDA-raadsleden staan midden in de samenleving. Als samenbindend element geldt bij de CDA-raadsleden de christen-democratie, met de Bijbelse boodschap als grondslag en als inspiratiebron bij het zoeken naar nieuwe antwoorden op maatschappelijke vraagstukken van vandaag en morgen. Het CDA wil de in de komende raadsperiode duidelijke afspraken maken over het te voeren toekomstig beleid. Samenwerking staat hierbij voorop. Waar nodig zal het CDA zich kritisch opstellen.

Wij kiezen de 4 W’s, van Welzijn, Wonen, Werken en Winkelen als speerpunt van ons programma. Bewust is gekozen voor deze volgorde, met “Welzijn” als eerste thema. Wij zijn van mening dat “Welzijn” de basis is waarop de andere W’s gevormd kunnen worden, zodat er een geïntegreerd en werkbaar geheel kan ontstaan.
Appingedam is een stad die een belangrijke rol wil spelen binnen onze regio. Een stad die bruist van energie, van maatschappelijke energie! Een stad waarin sprake is van een actief verenigingsleven, een gezond bedrijfsleven, een gezellig uitgaansleven en ook van onderlinge betrokkenheid van burgers in buurten en wijken. We willen een vitale stad zijn met plaats voor jong én oud.
Ook is Appingedam een historische stad die al eeuwenlang een belangrijke betekenis heeft. Er zijn in Appingedam veel ontwikkelingen in gang gezet om de regionale functie van onze stad te behouden. Het CDA vindt dat de gemeente evenementen die de sterke punten van onze stad benadrukken moet blijven ondersteunen. Zo blijft Appingedam het kloppend hart in deze regio.

Het CDA heeft zich in de afgelopen jaren sterk gemaakt voor het onderhouden van goede contacten met u als burger. Er zijn ondermeer contacten gelegd met jongeren omdat zij ideeën hebben die Appingedam verder kunnen helpen. Door werkbezoeken, de thema-avond hoogbouw en het vragen van informatie heeft het CDA zich op de hoogte gehouden van datgene wat er leeft binnen Appingedam. Het CDA zal eraan werken dat de afstand tussen politiek en burgers wordt verkleind. Zo staat actuele informatie op onze website van het CDA. Het CDA steunt initiatieven van de gemeente om in contact te komen met de burgers. Naar elkaar luisteren zal in de komende tijd nog belangrijker worden. Dat geldt ook voor de dienstverlening vanuit het stadskantoor. Bij een goed contact met de burgers gaat het niet alleen om het luisteren maar ook om het nakomen van afspraken. Onder andere moeten brieven en aanvragen naar behoren en binnen de daarvoor gestelde termijnen worden beantwoord en afgehandeld. Laten we duidelijk zijn: het gaat om ónze stad Appingedam waar we samen naar tevredenheid willen wonen, werken en recreëren!

Welzijn

Een juiste verhouding tussen jong en oud is belangrijk voor een levendige stad. Het CDA pleit ervoor dat in de gemeentelijke plannen rekening wordt gehouden met een evenwichtige leeftijdsopbouw.
Religieuze en maatschappelijke organisaties vervullen een belangrijke rol bij het benoemen van problemen, zoals armoede en sociaal isolement. De gemeente moet meer gebruik maken van hun kennis en ervaring. Door het actief ondersteunen van vrijwilligers en mantelzorgers in hun zorgfunctie en de belangenorganisaties meer financiële ruimte te gunnen, kan een flinke impuls gegeven worden aan de uitvoering van het gemeentelijk beleid. De nieuwe Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) biedt op dit terrein mogelijkheden die zoveel mogelijk benut zullen worden.
Het aanbieden van een gevarieerd aanbod aan sporten en goede sportvoorzieningen is niet alleen voor de opgroeiende jeugd een kernzaak. Door de invoering van het Groninger Sport Model (GSM) wordt het openstellen en betaalbaar houden van goed onderhouden sportzalen en zwembaden in onze stad of dicht in de buurt bevorderd. De gemeente voorziet daarmee in een noodzakelijke inspannende ontspanning. Voor jeugd en volwassenen kan sporten ook een vorm van sociaal contact en gezelligheid zijn en daar wil het CDA ruimte en geld voor beschikbaar houden. Appingedam heeft daarnaast een breed aanbod van culturele voorzieningen, in de vorm van onder andere Museum Stad Appingedam, diverse kunstgalerieën, het IVAK, de muziekkorpsen en diverse amateurtoneelgezelschappen. Ook hun aanwezigheid is een bijdrage aan het welzijn van de Damsters. Dat deze en andere verenigingen actief kunnen blijven in Appingedam, is voor het CDA een belangrijk punt.
Het CDA zal in de toekomst doorgaan met werkbezoeken en het geven van informatie over onze keuzes via de media, in themabijeenkomsten of in persoonlijke gesprekken.

Wonen

Het CDA is van mening dat burgers op wijk- en buurtniveau betrokken moeten worden bij hun leefomgeving. Naast de rol die de gemeente heeft, vindt het CDA dat bewoners en gemeente samen verantwoordelijk zijn voor het onderhouden van hun eigen wijk of buurt. We zullen actief meewerken aan het opzetten van een vorm van samenwerking die de leefbaarheid in de wijk of buurt vergroot en daar waar mogelijk ook verenigingen en andere organisaties bij betrekken. Het CDA-initiatief om eens per jaar een wijkschouw te houden wordt ingevoerd. Zo kan men een goed beeld krijgen van de knelpunten. Gemeente en buurtbewoners bespreken dit en maken afspraken over een plan van aanpak, een tijdpad en wie welke kosten voor zijn rekening neemt. Het idee is hierbij: inventariseren, ondersteunen en aan de wijk overlaten. Voor het CDA is “samen concreet aan het werk in de wijk” belangrijker dan het maken van mooie plannen. De komende raadsperiode moet volgens het CDA in het teken staan van de uitvoering van vastgestelde plannen. Zo is de herinrichting van Opwierde in volle gang en zal het Overdiep en De Tip bebouwd worden. Het CDA bekijkt kritisch of er naast een veilige infrastructuur ook woningen gebouwd worden die levensloopbestendig zijn. Er worden nu veel seniorenwoningen gepland omdat de groep ouderen groeit. Zodra de aanwas van jongeren stijgt, wil het CDA dat de woningen ook aantrekkelijk zijn voor jonge mensen. Zo blijven huizen bewoond en dat houdt de wijken levendig.
Het CDA wil samen met u tijdens de komende raadperiode lopende projecten waar nodig bijsturen en nieuwe ontwikkelingen vorm geven.

Werken

Op dit moment wordt druk gewerkt op het nieuwe Bedrijvenpark Fivelpoort. Dit is een positieve ontwikkeling voor de arbeidsmarkt in onze gemeente. Gelukkig is er in Appingedam ook nog sprake van een actief agrarisch bedrijfsleven. Het CDA blijft streven naar instandhouding en uitbreiding van de werkgelegenheid. Door de grote veranderingen in het landelijke arbeidsmarktbeleid dragen de gemeenten een groot risico bij de uitvoering van de bijstand. Er is in deze gemeente gekozen voor deelname in de Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD). Het CDA is van mening dat het sociale gezicht van ons Appingedam daarin herkenbaar moet blijven. De afgelopen raadsperiode heeft het CDA zich ingezet voor de positie van de minima. Via het “werk-eerst” principe zal de gemeente dit continueren.
In de komende raadsperiode zal het CDA aan de slag gaan voor een zo gunstig mogelijk ondernemersklimaat. Vooral startende plaatselijke ondernemers willen wij een aantrekkelijk vestigingsklimaat bieden. Door het aanbieden van onder andere een goede infrastructuur kan de jonge ondernemer een gezonde basis leggen voor een goed bedrijf. Van het ambtelijke apparaat vraagt het CDA dat het actief reageert op hulpvragen van ondernemers, of het nu gaat om het onderhoud van groen of het aanvragen van vergunningen.
De werkloosheidscijfers zijn hoog in onze gemeente en het CDA wil de komende jaren investeren in de grote groep werkloze mensen om hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten. We moeten ervoor zorgen dat er een goede samenwerking ontstaat tussen UWV, CWI en ISD. Deze organisaties zetten zich in voor een vraaggericht aanbod voor de werkgevers. De reïntegratieactiviteiten die in Appingedam zijn gestart moeten binnen de IGSD worden voortgezet. De werkgevers moeten duidelijker zien wie bij hen op de “stoep” staat en wat voor goede mensen er beschikbaar zijn voor het werk dat zij hebben.
Ook moet er in de komende jaren extra hoog ingezet worden op onze jongeren. Veel jongeren kunnen werk krijgen als ze de juiste opleiding hebben gevolgd en/of de juiste ervaring hebben opgedaan. De scholen in deze regio worden uitgenodigd om samen met de gemeente te zoeken naar geschikte methoden om jongeren goed voor te bereiden op de (plaatselijke) arbeidsmarkt. Samenwerking met ondernemers is hierbij onmisbaar. Van de gemeente vraagt het CDA een blijvende rol in het samenbrengen van scholen, organisaties en bedrijven.

Winkelen

Het CDA is van mening dat de gemeente ervoor moet zorgen dat de binnenstad aantrekkelijk blijft. Een gevarieerd en vooral verrassend winkelaanbod binnen de “diepenring” is noodzakelijk. En een weekmarkt die in het stadscentrum blijft. Appingedam kan zich daardoor duidelijk profileren ten opzichte van de plaatsen om zich heen. Wij zijn van mening dat er een Detailhandelnota moet komen. We hebben de indruk dat het beleid van de gemeente hierin niet altijd even duidelijk is. De sector zelf zal aan deze nota een belangrijke bijdrage moeten leveren en de politiek moet samen met de betrokken partijen hierin een duidelijke koers aangeven.
Het CDA wil een dialoog aangaan met de eigenaren van de panden in de binnenstad. Leegstand van winkelpanden is een ongewenste situatie die niet in het belang is van de eigenaren en zeker niet van een kloppend gemeentehart. Het CDA is dan ook van mening dat de huidige winkelpanden optimaal bezet dienen te zijn met een diversiteit aan winkels waar burger en toerist met plezier enkele uren winkelen. Buiten de diepenring wordt de uitbreiding van het winkelaanbod met grote, bekende winkelketens voorgesteld. Zorgvoorzieningen genieten wat het CDA betreft de voorkeur op het Overdiepterrein, zodat deze centraal in de stad liggen. Een variant op het gebruikelijke winkelen wordt gevormd door het toerisme. Ook hierin heeft Appingedam een naam hoog te houden. Het CDA pleit ervoor om de sterke punten op dit gebied, zoals onder andere het beschermd stadsgezicht en de jachthaven, te koesteren en te promoten. Ook is het CDA voorstander van een goed winkelaanbod in de wijk Opwierde.

Appingedam, kloppend hart voor jong en oud

De 4 W’s van Welzijn, Wonen, Werken en Winkelen bepalen het leefklimaat voor de mensen van jong tot oud in onze stad.

Kinderen tot 4 jaar hebben het recht op een goede start. Welzijn speelt hier een belangrijke rol. Gelukkig hebben we een goed georganiseerde Jeugd Gezondheidszorg (JGZ) zodat tijdig ingegrepen kan worden wanneer op jeugdige leeftijd problemen gesignaleerd worden. De Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) is een goed hulpmiddel. Peuterspeelzalen hebben daarin een belangrijke rol en nemen deze taak serieus op. Voor het waarborgen van de kwaliteit kunnen een herverdeling van de beschikbare middelen en een eventuele verhoging van de ouderbijdrage tot de mogelijkheden behoren.

De groep in de leeftijd van 4 tot 12 jaar zal gebaat zijn bij de zogenaamde Brede School. Het CDA is van mening dat deze Brede School binnen onze gemeente een kans verdient als de samenwerking onder één dak tussen diverse disciplines een meerwaarde heeft voor alle partijen. Ook buitenschoolse activiteiten kunnen daar plaatsvinden, evenals alle zorg rondom deze leeftijdsgroep. Dit hoeft het uitdragen van de verschillende identiteiten binnen de Brede School niet te beperken.

Een groep die naar onze mening niet altijd de aandacht heeft, maar het zeker wel verdient, is de groep van 12 tot 16 jaar. We hebben binnen onze gemeente een goed leerplichtbeleid. Toch maken we ons zorgen over de kinderen die dreigen te ontsporen. Het CDA wil de discussie aangaan over meer mogelijkheden voor opvoedingsbegeleiding voor ouders van kinderen in deze vaak moeilijke leeftijd. Samen met de scholen voor voortgezet onderwijs in onze regio moet gekeken worden naar datgene waar ouders en kinderen behoefte aan hebben.

De groep van 16 tot 25 jaar heeft het de laatste jaren in Appingedam niet echt meegezeten. Het sluiten van Jeugdhonk de Kelder en discotheek Temptation hebben nogal wat emoties losgemaakt. Het CDA is voor het coördineren van het jeugdbeleid omdat dit een duidelijke plek binnen onze gemeente vraagt. De jeugd heeft gelukkig een nieuwe plaats gevonden bij de ASWA. De Hut (voormalig ‘Op de Wierde’) is een plek waar de jeugd duidelijk het gevoel heeft dat het HUN plek is. Het CDA kiest ervoor om de jeugd op deze manier een “eigen plek” te geven en hen niet onder te brengen bij andere organisaties. Het CDA wil dat de gemeente daarvoor financiële middelen vrijmaakt.
We moeten er in de komende jaren voor zorgen dat er ruimte blijft voor activiteiten ten behoeve van deze leeftijdsgroep, zoals het behoud van uitgaansmogelijkheden. Een levendige Damster binnenstad heeft de jeugd nodig. Het CDA stelt voor de uitgaanswensen van jongeren te inventariseren en te bespreken om daarmee te kunnen bepalen wat de gemeente kan doen om ook voor hen een aantrekkelijke stad te blijven. Wij zijn van mening dat de horeca een duidelijke plaats moet hebben in onze binnenstad en daarnaast willen we nieuwe initiatieven positief benaderen. Appingedam moet een vooral breed aanbod krijgen aan uitgaansmogelijkheden.

De leeftijdscategorie vanaf 25 jaar heeft het meest te maken met de verschillende facetten van Wonen, Welzijn, Werk en Winkelen. Daarom vindt het CDA het belangrijk om in gesprek te blijven met de inwoners. Ook het actualiseren van bestemmingsplannen, waarbij we het wonen op de eerste plaats zetten, is heel belangrijk voor de inrichting van de stad. In de komende raadsperiode moet dit afgerond worden.

Binnen onze gemeente bestaat een actief seniorenbeleid. Het CDA is blij met de grote rol die de ASWA hierin speelt en zet zich ervoor in dat de gemeenteraad de ASWA blijft faciliteren zodat zij haar coördinerende en activerende rol voor deze seniorengroep kan blijven vervullen.

Het uit elkaar groeien van de generaties is een punt van zorg. Hoewel dit “vervreemden” in Appingedam nog niet zo duidelijk aanwezig is, verdient het in stand houden van contacten tussen jong en oud (ook buiten familieverband) onze aandacht. Het CDA wil in de komende raadsperiode de discussie aangaan over het vormgeven van het generatiebeleid. De verschillende leeftijdsgroepen moeten zich er meer bewust van worden dat ze veel voor elkaar kunnen betekenen. Vanuit de betrokkenheid tussen jong en oud kan het wederzijds begrip weer groeien.

Samenvatting

Het verkiezingsprogramma kan worden samengevat in 6 speerpunten.
• samen werken aan de leefbaarheid in de wijken
• verbeteren van de dienstverlening door de gemeente naar de burger
• stimuleren van werkgelegenheid en opleidingsmogelijkheden
• de binnenstad als levend centrum voor winkelen, recreëren en uitgaan
• ruimte voor samenleven van jong en oud
• cultureel centrum van de regio

Het CDA wil in de komende raadsperiode vanuit deze speerpunten de Damster samenleving vorm geven. Keuzes maken kunnen we echter niet alleen doen. Kiezen doet het CDA samen met de burgers want het gaat om de toekomst van het mooie Appingedam: “Het kloppend hart in de regio”.